Co přináší novela živnostenského zákona

Nedávno byl schválen zákon 130/2008 Sb., kterým se mění zákon 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (tzv. živnostenský zákon). Samotný živnostenský zákon byl až dosud novelizován více než 100×, přičemž zásadních novel bylo ovšem pouze několik. Poslední novela představuje právě takový významný zásah do znění zákona. Jejím cílem je zjednodušit vstup do živnostenského podnikání novým subjektům a ulehčit těm, co už podnikají, v jejich povinnostech ve vztahu k živnostenským úřadům. Tyto změny – podnikatelskou obcí dlouho požadované – se týkají především administrativních úkonů, které by se do budoucna měly výrazně zjednodušit.

Živnostenské listy a koncesní listiny, které za předchozí právní úpravy slouží jako průkaz živnostenského oprávnění, novela nahrazuje jediným dokumentem, tzv. výpisem z živnostenského rejstříku. Ten nahradí často až desítky živnostenských listů, kterými se podnikatelé dříve prokazovali, přitom za vyřízení každého takového dokumentu museli zaplatit příslušný správní poplatek. Do budoucna tedy budou všechna živnostenská oprávnění uvedena na jediném dokladu. Majitelé „klasických“ živnostenských listů však nemusí mít obavy, že bude nezbytné tyto listiny okamžitě vyměnit za jeden výpis z živnostenského rejstříku. Náhrada za tento dokument je nepovinná a bude probíhat postupně, například při změně sídla podnikatele, resp. živnostníka či jeho oboru podnikání. Poslední novela živnostenského zákona zároveň ruší povinnost podnikatele mít živnostenská oprávnění uložena v provozovně. Toto ustanovení bylo motivováno potřebami případných kontrol provozoven – napříště si bude živnostenský úřad potřebné informace zjišťovat vlastními silami v živnostenském rejstříku.

Jedna za osmdesát

Novela rovněž dosavadní katalog 125 volných živností nahrazuje pouze jedinou volnou živností, pod kterou bude spadat 80 oborů nejrůznějších činností. Podnikatel pouze oznámí obor činnosti, který bude v rámci volné živnosti vykonávat. Současně také dochází ke slučování i v oblasti živností řemeslných, vázaných a koncesovaných, a to tak, aby více odpovídaly podnikatelské praxi. Pro minimální využívání se ze zákona současně vypouští institut provozování živnosti průmyslovým způsobem.

Novelou se dále ruší místní příslušnosti živnostenských úřadů. Podnikatel bude oprávněn obrátit se k projednání svých záležitostí na kterýkoli z nich. Potřebné informace pak budou živnostenské úřady mít k dispozici v databázi informačního systému živnostenského rejstříku. V rámci ulehčení podnikatelům od administrativních úkonů novela omezuje i oznamovací povinnost podnikatele vůči živnostenskému úřadu, a to jen na případy změn takových údajů, které nejsou živnostenské úřady schopny získat z databází, které má veřejná správa k dispozici.

K výraznému zmírnění dochází i ohledně podmínek pro získání živnostenského oprávnění. Novela přináší zkrácení doby praxe pro vydání živnostenského oprávnění tam, kde je taková praxe zákonem vyžadována, např. pokud podnikatel má vzdělání v příbuzném oboru, bude mu stačit praxe v délce jednoho roku. Současně dochází ke zrušení kvalifikačních zkoušek, které musel žadatel absolvovat, pokud chtěl nahradit doklad o požadovaném vzdělání pro danou podnikatelskou činnost. Nově je možné zahájit podnikatelskou činnost v oboru, ve kterém získal žadatel vzdělání, okamžitě. Dochází také k vypuštění prokazování bezdlužnosti a zmírnění požadavku na bezúhonnost. Ke změně dochází i v případech, kdy se podnikatel rozhodne z nějakých důvodů provozování své živnosti přerušit – napříště už nebude vázán lhůtou, která takové přerušení umožňovala v maximální délce dvou let.

Novela se promítá také do dalších zákonů. Alespoň stručně zmiňme na tomto místě dvě změny, které přináší do právní úpravy obsažené v obchodním zákoníku. První změna spočívá v odstranění zápisu do obchodního rejstříku ohledně skutečnosti, že je živnost provozována průmyslovým způsobem, neboť tento způsob provozování živnosti byl novelou odstraněn. Druhou změnou je ulehčení v rámci zápisu podnikatele do obchodního rejstříku, který nově už nemusí dokládat k návrhu na zápis do obchodního rejstříku živnostenská oprávnění, neboť tato si může rejstříkový soudu ověřit v živnostenském rejstříku.

Novela byla vyhlášena ve sbírce zákonů pod číslem 130/2008 Sb., a její účinnost je stanovena na 1. července 2008. Z výše uvedeného stručného shrnutí vyplývá, že novela by měla přinést ulehčení v podnikatelském životě novým i stávajícím živnostníkům. Autoři novely si od ní slibují nejen zjednodušení povinností pro živnostníky, ale i vnesení konkurence mezi živnostenské úřady a zkvalitnění jejich služeb. Nicméně na skutečný dopad této novely v reálném podnikatelském životě si budeme muset ještě nějakou dobu počkat.

Změny živnostenského zákona:

živnostenské listy nahrazuje jediný dokument, tzv. výpis z živnostenského rejstříku
zavádí se pouze jedna volná živnost s 80 obory činnosti
ruší se místní příslušnost živnostenských úřadů
oznamovací povinnost podnikatele se týká pouze údajů, které živnostenské úřady nemohou zjistit z jiných databází
snižují se nároky na odbornou způsobilost a zkracuje se doba povinné praxe

Súvisiace články

Sociálne siete

Voľby článku

Uložit jako PDF | Filtrovať články autora | Tlačiť

Autor: JUDr. Kamil Šebesta, MBA,, Dátum 16.07.2008